【广州日报】15亿撬动360亿助推广州工业转型升级-广州基金

【广州日报】15亿撬动360亿助推广州工业转型升级

时间:2016-11-16

        11月15日,广州创新创业展在广州召开。在广州创新创业展上,广州市工业转型升级发展基金有限公司举行了揭牌仪式。广州市有关领导和市工信委主任赵军明、广州基金董事长韩颖共同揭牌。市发展改革委、市财政局、市国资委、市金融局、各区中小微企业主管部门等领导,多家金融机构、投资管理机构及企业代表出席了仪式。

  创新政府引导基金运作模式

  小投入撬动大资本

  据悉,为推动广州市工业转型升级,近期广州市财政出资成立了广州市工业转型升级发展基金。广州市工业转型升级发展基金创造性地采用了公司制的运营方式,由广州市财政向广州基金增资15亿元,设立一家全资控股基金公司——广州市工业转型升级发展基金有限公司。

  “小投入撬动大资本,就要创新政府引导基金的运作模式。”市工信委负责人指出,广州工业基金采用公司制的运营方式,以独立法人的方式使广州工业基金在《广州市工业转型升级发展基金管理暂行办法》的指导下循环使用,逐级放大,不断为广州工业转型升级输血。

  成立不到一年,广州工业基金有效地发挥了财政资金的杠杆作用,联动银行、保险、信托等金融机构发起了百亿级的广州工业转型升级母基金。

  当日活动现场,广州基金首席投资官、广州工业基金董事长林耀军与工商银行、民生银行、珠江人寿、平安信托等12家金融机构签定了战略合作框架协议,以15亿政府引导基金撬动了360亿金融资本,广州工业转型升级发展基金375亿的母基金战略合作扬帆起航,吹响了全面深入助推广州工业转型升级的号角。

  政策让利足

  助区域投融资环境改善

  据了解,广州工业基金的公司制模式、充分让利机制和专业化的资产运作方式是市场反响热烈、积极支持的重要原因。

  据悉,自2015年底市政府决定设立广州工业基金以来,广州市工信委在制度设计、运作方式、优化政策等方面,积极征求各方意见,制定发布了《广州市工业转型升级发展基金管理暂行办法》,作为广州工业转型升级发展基金的运作指导纲领。

  其中,广州工业基金采用伞形结构,母子基金运作模式,既保证了政策引导性,又兼顾了市场灵活性。一方面,积极发挥财政资金引导效应,另一方面,通过与子基金管理机构合作模式加大企业股权投资力度,积极推动作为国有股权投资机构的“混改”步调,探索国有资本与民营资本融合发展的新模式,加快实现广州市工业转型升级发展的战略目标。

  广州工业基金采用的充分让利机制也吸引了大批社会资本的参与。同时,作为广州基金的全资子公司,广州工业转型升级发展基金具有强大的信用优势。广州基金是广州市委、市政府为推进产业转型升级、放大财政资金引导效应、带动社会投资、强化区域金融中心地位,专门成立的产业投融资平台,承担着引导广州产业发展的重要使命。作为一家拥有千亿级的资产管理规模、全金融产业链的国有产业基金平台,广州基金充分发挥综合投融资平台的作用,依托其在金融行业的影响力和资源优势,更专业更高效的运营和管理广州工业基金。

  “广州工业基金的诞生,不仅仅是广州工业产业转型升级的机遇,也是银行转型的机遇,从长远来看政府引导基金将改善区域投融资环境。”民生银行广州分行行长黄红日如是说。

  4家优秀子基金管理机构签约

  精准聚焦广州工业转型八大领域

  在完成百亿级体量母基金资金池的同时,广州工业基金面向社会公开遴选了优质的社会资本设立子基金,子基金采用股权投资等市场化方式,精准投资一些创新产业等。

  活动当日,广州工业基金与首批子基金朴素资本、汇垠澳丰、百川财富、粤益投资子基金管理机构签订子基金《合作意向书》,子基金规模近30亿。据悉,预计到2016年底,子基金规模将近百亿,重点投资于广州工业发展的创新领域,投资一批广州市新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械行业企业。

  当日活动现场,子基金管理机构还与亿航智能、晶华光学,创显科教、爱拍科技签署投资意向书。据介绍,上述四家企业均在工业转型升级领域具较强代表性。

  其中,亿航智能是一家以科技创新为导向,集研发、生产和销售为一体的智能飞行器公司。晶华光学是一家从事精密光学仪器及核心元器件的研发、生产、销售的国际化集团公司。创显科教专注于触控一体机,显示设备的研发与制造,力图打造国内领先的“硬件+软件+服务”产品体系。爱拍科技则是目前国内大型的达人原创视频社区,现注册用户已超过3000万,位列中国百强网站。

  既赛千里马又赛伯乐

  放大引导基金效应

  值得关注的是,广州工业基金在市场化母基金运作模式的探索中,不断创新机制,吸引优秀的投资管理机构设立子基金,投资于广州工业转型升级领域。

  第二批子基金吸引到IDG资本、九鼎投资、中科招商、硅谷天堂等业界知名的基金管理机构参与。

  林耀军表示,“资本之于项目就像伯乐之于千里马,千里马常有而伯乐不常有。广州工业基金面向全社会广泛招募合作的子基金管理机构,在资金筛选上设立了科学严格的标准。”

  按照《广州市工业转型升级发展基金管理暂行办法》,子基金管理机构筛选有严格的标准和门槛,此外,广州工业基金在筛选管理机构时,也会重点关注子基金管理机构的股东背景、行业地位、经营管理团队素质、基金管理规模、投资管理业绩、投研能力、项目投资情况、项目储备情况、风险控制投资决策机制、投后管理增值服务等方面。

  林耀军说,“以政府引导基金和各大金融机构为支撑的母基金战略合作,将按照严格的市场标准筛选国内高级的“伯乐”,让伯乐去选马赛马,只有这样,政府引导基金才实现金融资本、社会资本和产业融合,放大政府引导基金的效应。”

  首批子基金中的粤益投资是社会投资管理机构,专注于新材料领域的投资,在合作谈判中,对政府这种让利性引导基金表示强烈的兴趣,同时又在决策流程和机制灵活性方面表现出了多重担忧。

  “我们认为这个问题将会普遍存在于和社会机构合作中,经过十几轮的谈判,用适配的灵活性和高度的专业性来打消子基金管理机构的疑虑。广州工业基金作为政府引导基金,在子基金投资决策机制中引入观察员制度,通过事前合规审查以及派驻观察员列席投决会等措施,兼顾风险控制和灵活性。”林耀军说。

  金羊领军计划

  工业4.0路演中心为资本增值

  构建广州工业转型生态圈

  林耀军表示,广州工业转型升级发展基金还将打造金羊领军计划、工业4.0路演中心,为“募投管退”提供全增值服务,引导资本与广州工业转型的无缝对接和全面优化,构建广州工业转型的良性生态圈。

  据了解,广州工业基金将通过开展有针对性的集中帮扶,凝聚培养一批具有战略眼光、国际视野、现代企业经营理念、富有社会责任感的高新产业创新创业领军企业家人才,搭建社群内生态,打造一个高忠诚、高黏性的高新产业体系创新领军企业家社群。

  此外,广州工业基金还将推动企业、高校、科研院所、创新平台联合建立产学研用协同创新平台,共同开发新产品、新技术,提升集成创新能力;积极利用广州制造业与国外科技创新项目对接合作平台,引导企业开展协同创新、协同制造。

  “以政府之力引导工业转型,以资本之力助力转型升级,广州工业基金在探索广州工业转型升级的路上,迈出了坚实的步伐,必将对广州工业转型升级产生积极有效的影响及促进作用。”市工信委负责人指出,广州工业基金必将为广州产业转型升级带来积极影响。

  林耀军满怀信心表示:“我们计划在3年内实现管理资产规模过百亿,培育数十家极具行业代表性的子基金,吸引有实力的一批社会投资管理机构落地广州,打造广州工业转型升级投融资生态平台,全面推动广州工业转型升级。”


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