【南方都市报】广州市属国企启动混改2.0

时间:2016-01-22

        广州市属国企混合所有制改革,正在提速。

目前大多数的国企混改主要表现为企业的改制、合并、拆分、转让。这种模式存在项目、资金来源单一,社会资本进入难、顾虑多,退出渠道少等问题。为此,广州则在启动另一套“混改2 .0”模式。

        昨日,广州产业投资基金管理有限公司(下简称“广州基金”)和包括广州建筑集团、广州地铁、广州万宝集团、广州纺织集团等4家国企签订协议。广州基金将为上属四家国企混改提供资金支持和二级壳资源;而上述国企将向广州基金开放内部优质混改项目,目标则是积极打造资本市场的“广州板块”。

        广州基金再发动四家国企混改基金

        广州国企混改正在加速推进,广州市国资委主任周建军昨日表示,在近期召开的广州市市委十届八次全会上,广州市委书记任学锋提出,2016年重点工作之一是“要深化国资国企改革,而且要根据广州的实际,来规范有序地推进混合所有制改革”。对于广州市属国企混改的路径,周建军表示,各个市属企业要通过产融结合,搭建基金的运作平台,通过“三资”——— 资产重组、资源整合、资本运作,乃至走出去、收购、兼并等一系列的动作,来支持国企做强做优做大。

        昨日,广州基金四家广州市属国企签署国企混改基金战略合作协议。南都记者获悉,在具体的操作方式上,针对上述混改子基金,广州基金拟出资5亿元,作为基石发起人,联合金融机构、社会资本等设立总规模不低于50亿元的国企混改母基金,母基金由广州基金负责管理,主要对市属国有企业的各只混改子基金进行基石出资。

        广州基金董事长韩颖介绍称,“国企混改2.0模式”具有四大关键要素:基金进入、并购做强、资本运作、员工激励。具体而言,广州基金将利用资本市场经验和“金融+国企”优势,为四家国企混改提供资金支持和二级壳资源,优化资本市场布局;而上述国企将向广州基金开放内部优质混改项目,同时利用产业并购基金积极进行产业链上下游和横向规模化扩张。

        加快广州市属优质资源借壳上市

        以广州地铁为例,广州基金方面负责混改基金的广州汇垠天粤股权投资基金管理有限公司常务副总经理左梁对南都记者表示,思路一是参与广州地铁内部优质企业的混改。二是在广州地铁的1000家一级供应商、3000家二级供应商中,从技术、市场和资本运作等角度,广州地铁和广州基金通过多维度优选30家供应商,从中运作10家企业IPO上市或者借壳上市,并通过并购等方式进一步挖掘广州地铁产业链中价值,提高广州地铁的收益。韩颖在当天的发布会上透露,未来广州基金将复制与建筑集团、万宝集团、轻工集团的合作模式,成立7-8只国企混改子基金,力争通过3-5年的努力,吸收社会资本不低于150亿元,实现国企混改母、子基金总规模超过200亿元,为市属国企增加4-5家上市公司,推动国企市值增加超过400亿元。

        “国企产业并购基金有两个特点:一是专注,围绕集团战略规划和产业链进行市场化运作;二是直接对标二级市场的龙头上市公司,进行产业的优化和转型升级,改善国企供给侧结构和质量,将国企打造成为被资本市场接受或认可的‘明星上市后备企业’。”他说。

        韩颖介绍称,对于已有上市公司平台的国企,国企混改基金将重点做好“内、外”两项工作。对内,原则上将推动同一产业链上的优质资产通过基金收购、定向增发等市场化方式注入上市公司,使上市公司成为优质资产聚集和主营业务发展的主要载体。对外,将主要以产业并购基金的形式实施跨地区、跨所有制的横向、纵向并购重组,延伸产业链,打造产业链完整、核心竞争力强、实力雄厚的行业龙头企业。对于还未有上市公司平台的国企,广州基金将充分发挥在资本市场的运作实力,向上述国企推荐优质上市公司壳资源,通过协议受让、大宗交易、一级半或二级市场投资等方式进行资本市场布局,加快实现集团内外部优质资源借壳上市。

        目标:打造“广州板块”

        此外,员工激励是“混改2.0模式”的重要保障措施。广州基金更希望协助和推动国企通过科学、合理的股权激励设计,激发国企高管、核心技术人员的内部创业热情,发挥劳动资本在企业中的作用。

那么,哪些公司有可能成为混改基金合作的标的呢?左梁对南都记者表示,挑选的标准包括是广州市十三五规划重点希望扶持和发展的企业、属于战略新兴行业,同时要求企业在全国具有影响力,本身具有一定的产业优势,同时有意愿引入社会资本。

        上市是“混改2.0模式”的目标和落脚点。韩颖表示,广州基金将根据“一企一策”组建混改子基金,用二级市场思维优化国企供给侧质量。同时,广州基金将积极收购和培育新上市平台,打造“PE+上市公司”模式,推动完成市委、市政府“至2020年,竞争性领域的市属企业全部实现整体上市或至少控股一家上市公司”的要求,积极打造资本市场的“广州板块”。

        原文链接:http://epaper.oeeee.com/epaper/D/html/2016-01/22/content_6007.htm#article

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